3月3日，全国政协委员、民革河南省委副主委、河南省高级人民法院副院长史小红在接受《法制日报》记者采访时说：“家事纠纷，尤其是婚姻家庭案件保持相当高的比例，建议将家事纠纷化解工作纳入综合治理，融入多元化纠纷解决机制改革的大格局中，力求源头化解矛盾，推进平安家庭建设。”

    作为一名政协委员、一位女法官，史小红用手头的一组数据印证了自己的上述观点：去年，家事案件占该省法院收案数的近四分之一，有的基层法庭甚至占到了60%以上。

    家事审判不同于普通民事案

    在史小红看来，家庭是社会最基本的单元，家庭稳社会安。家事案件非常特殊，涉及感情、亲情等因素，具有较强的伦理性、社会性特点，其间的是非界限不是那么泾渭分明，很多东西很难从法律上的权利义务层面来衡量。如果法庭完全充当消极的居中裁判者，用审理财产纠纷的方式来审判家事案件，效果可能不会很好。

    史小红认为，“在家事审判中，不能过度强调司法效率，而应更加注重办案的实际效果，体现出浓厚的人文关怀。”

    家事纠纷更要做到案结事了

    “河南法院立足家事纠纷的特殊性，结合家事审判规律，在家事纠纷多元化解决机制和专业化审判方面进行了积极探索，更有效化解家事纠纷，做到案结事了。”史小红举例说，河南法院积极推进家事审判与平安建设对接，部分法院将家事矛盾化解工作纳入平安建设考核体系，激励基层组织积极参与家事纠纷的调解，如新乡市中院、襄城县法院和当地综治部门联合下发相关文件，形成“党委领导、政府支持、法院推动、综治协调、社会参与”的家事纠纷解决机制。

    改革家事审判庭审方式

    在全国政协十二届四次会议召开前夕，史小红对河南法院在家事审判方面的工作情况进行了调研。她结合调研情况认为，在家事审判中，要重视司法宣传指引作用，因案施策，通过家事审判职能作用的发挥，弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统道德，培育社会公德、家庭美德、个人品德，创造和谐幸福的家庭关系和人际关系，她建议从以下几个方面进行改革：

    一是推进家事审判机构专门化改革，选调具有一定社会阅历、调解经验丰富、富有爱心、同情心的法官专门审理家事案件。

    二是改革家事审判庭审方式。在家事审判中引入职权主义审判模式，法官主动依职权调查取证，主动走访了解情况。如对离婚案件，改变“对簿公堂”的庭审模式，采取座谈式、聊天式的审理方式，尽力不因庭审造成感情二次伤害；如赡养案件，采用巡回审判方式，把审理放到居民社区、田间地头，促进案结事了。在结案方式上，鼓励自行和解或调解，尽可能不采用刚性的司法裁判方式。

    三是建立法院家事调解委员会。由法院聘请妇联、文明办、居委会工作人员和法官、律师共同组成法院家事调解委员会，负责诉调对接工作，管理特约调解员信息资源。如新乡两级法院要求立案前，所有的家事案件必须经过家事委员会分析判断，邀请调解员进行诉前调解。目前该院40%的纠纷在家事调解委员会得到解决。

    四是营造家事审判文化氛围。部分法院设有专门的家事调解室或将审判法庭布置成圆桌方式，以凸显平等、和谐的家庭气氛；有的法院在家事合议庭门前打造“家事诉调对接”文化长廊，在墙壁上绘制如“二十四孝”“弟子规”等传统文化图展；把握各种节日的文化内涵，开展“主题日调解”活动；还有的法院庭审时播放当事人结婚典礼录像、家庭生活照片，唤起他们珍重亲情、珍惜家庭。