2015年12月17日，郑州铁路运输中级法院召开跨行政区划审理行政案件新闻发布。研究室主任崔占齐介绍中院审理行政案件的做法，宣教处副处长王达主持。

    崔占齐介绍今年4月份以来，郑铁中院受理跨行政区划一审行政案件的做法。

    一是党组重视，调研先行。中院党组将铁路法院跨行政区划受理行政案件的可行性作为重点课题先行调研，为郑铁中院先行先试受理行政案件奠定了基础。省法院多部门联合开展调研，在管辖范围确定之前，行政庭先行将首批行政案件逐案指定郑铁中院管辖。省法院党组研究通过并公布郑州铁路运输两级法院管辖行政案件范围的方案，在上报最高人民法院的同时，铁路法院即开始正式受理行政案件。

    二是内部挖潜，培训跟进。铁路法院建院三十多年，从未审理过行政案件，可以说是零经验，在与省法院沟通汇报中曾有多种方案，但因牵涉面太大不好操作，最终决定依靠自身力量，在没有外援的情况下，主动迎战，不等不靠，眼睛向内，立足本院，从内部挖掘有审判经验、有发展潜力的法官从零开始，以自学为主，同时加强培训研讨，边学边干，积累经验，着力培养自己的骨干力量和行政审判队伍，中院党组对此充满信心。经过认真挑选，党组研究决定，由16名审判人员组成我院首批行政审判队伍，赴省法院行政庭集中进行行政审判业务培训，省法院行政庭庭长、副庭长、审判长亲自授课，给铁路法院法官传授行政审判工作经验，鼓劲加油。

    三是健全机制，指导到位。为了确保依法公正高效审理行政案件，郑铁中院从以下几个方面采取措施，建立和完善一系列审判机制。首先，落实新型合议庭制度。在铁路法院没有行政审判庭编制的情况下，郑铁中院采取以新型合议庭审判组织形式承办案件，解决了无行政庭不能办行政案件的问题。第二，落实院庭长办案制度。审委会委员全部列入委员合议庭办案，院长、庭长、审委会委员或担任审判长审理案件、或亲自主审案件、或参加合议庭审理案件。今年以来在行政案件审判工作中，院长、庭长、审委会委员主审或参审的已有100多件。其中，王伟院长担任审判长审理的徐万年诉郑州市二七区人民政府关闭煤矿行政决定一案，属重大、疑难、复杂案件，社会影响大。合议庭经过认真研究，最终判决郑州市二七区人民政府败诉，在社会上引起强烈反响，人民网等媒体进行了报道。第三，建立老法官传帮带制度。在首批办理行政案件中取得一定经验的法官，充分发挥传帮带作用，注重培养青年法官和后备力量，逐步形成一支老中青三结合的行政审判队伍，法官年龄也呈现出梯次结构。第四，建立法官会议制度。为集中法官集体智慧，增强法官分析、解决问题的能力，切实提高办案质量，郑铁中院在实行新型合议庭制度的同时，建立了法官会议制度，作为法官交流办案经验、提升业务素质的平台，不定期、小范围集中讨论研究一批行政案件，各抒己见，平等交流，互相借鉴，提出建议，供主审法官及合议庭参考。第五，建立专人联系制度。为解决铁路法官办理行政案件经验不足的问题，省法院行政庭根据我院的建议确定一名审判长专门负责与郑铁中院行政审判人员联络，随时接受业务咨询，帮助解决审判工作中遇到的问题，支持铁路法院依法独立公正审判行政案件。省法院行政庭多次派员到郑铁中院现场指导办案，旁听开庭，及时提出意见建议。积极提供行政审判法律文书样式和庭审提纲样式，指导规范办案，依法办案。 第六，建立便利律师诉讼制度。随着行政案件数量逐步增加，代理诉讼律师也大量增加，出现不好找法官、不好进法院等问题，为此，中院党组研究制定了《便利律师诉讼六条措施》，专设诉讼引导员，为律师来院参与诉讼活动提供帮助；专设律师泊车位，为律师参与诉讼活动提供停车便利；专设律师接待室，为律师阅卷、复制诉讼材料及与法官正常的沟通交流提供便利；专设诉讼服务电话，为律师约见承办法官、反映案件情况、了解案件流程信息提供便利；及时答复律师提出问题；及时送达法院诉讼文书。通过这六条措施，解决代理律师进法院难、阅卷难、找法官难等问题，得到了代理诉讼的律师的好评。河南法制报等媒体进行了报道。