12月10日上午,二七区人民法院召开“拖欠农民工工资案件集中办理”等系列涉农维权活动新闻发布会。
发布会上,二七法院新闻发言人刘媛向与会人员通报了此次活动的时间安排、涉及案件范围、法院近期采取的工作措施以及取得的成效等情况。而后,民三庭庭长刘春林就该院涉农维权案件办理工作及执行工作进行了通报,并公布了务工人员立案热线。
为期两个月的第七次“拖欠农民工工资案件集中办理”等系列涉农维权活动开展以来,二七区人民法院快审快执了一批涉农案件,取得了明显成效。由于二七区位于省会郑州市的商贸中心城区,常年都有大量的外来人员在此务工,处理好务工人员工资纠纷案件一直是我院民事审判和执行工作的重点。近年来,二七法院积极响应党委政府的部署,根据辖区农民工和“三留守”人员的特点、贴心打造涉农维权平台,进一步完善多元化解机制,最大限度的维护在乡在城农民的合法权益。
一是强化组织领导,成立专门机构, 营造舆论氛围。对此次集中办理活动,二七法院院党组在第一时间向区委、区人大、区政府、区政协主要领导做了汇报,得到了方方面面的大力支持。该院及时成立了以院领导为成员的活动领导小组,下设排查、审理、执行等办事小组,出台了清欠方案和工作日程。由二七法院民三庭即劳动者权益保护法庭为主,其他民事审判庭和执行局、法警队相配合的专门办案机构。24小时开通务工人员立案热线,对不能书写诉状的务工人员,一律接受口头起诉由法院工作人员代写诉状。对经济确有困难的当事人依法实施司法救助,依法减缓免他们的诉讼费。落实张院长一贯倡导的“让有理的群众打得赢官司,让有理没钱的群众打得起官司”。
二是实行全面排查,领导包案,落实责任。组织法官到全区进城务工人员集中的建筑工地,大型企业认真排查摸底,建立工作台账。对已审理、已经进入执行程序的涉及务工人员的民事、执行、行政案件,要仔细排查,逐案登记,认真办理。要求业务庭或合议庭一案一定方案,一案一定责任,一案一定期限,保证依法调解好、审理好和执行好,在春节前必须全部处理完毕。
三是充分发挥多功能诉讼服务大厅的作用,利用社会力量互动化解纠纷。借助二七法院的多功能诉讼服务大厅,开展拖欠工资纠纷的源头治理工作。把大量的务工人员工资纠纷在诉前解决,不收任何费用,减轻他们的经济负担。在大厅内开辟清欠工资绿色通道,落实专人解答务工人员提出的法律咨询,为务工者指导和阐释维权的方法。同时在全省法院率先建立劳动关系协调机制:政法委每日派出一名科级干部到大厅值班,根据调处劳动者权益保护纠纷的需要,协调劳动、卫生、工商、公安、工会和妇联等机关和组织,在第一时间参与劳动者权益保护纠纷诉前矛盾化解,使大批敏感复杂纠纷,在诉前得到妥善分流和处理。区人大、区政协每日派一名人大代表或政协委员到服务大厅参与诉前劳动争议化解及诉讼监督工作。充分发挥人民调解、行政协调、巡回法庭等诉前联调化解矛盾的作用,形成化解矛盾纠纷的强大合力与此同时把进城务工人员工资纠纷的立案、审判和执行职能集中大厅一站式服务,对劳动法律关系明确、争议不大的追讨工资案件,要求当日立案、当日调解、当日执行。从源头上预防化解拖欠进城务工人员工资纠纷,构建起诉讼与非诉讼相衔接的多元化矛盾纠纷解决机制,形成化解矛盾纠纷的强大合力。
四是全面建立解决务工人员工资纠纷的四级矛盾化解体系。二七法院依托设在街道办事处七个巡回法庭和两个乡镇人民法庭,着力构建务工人员权益保护的四级矛盾化解体系,即一个办事处一个设一个劳动巡回合议庭、一个商业圈建一个巡回审判站、一个较大行业设一个巡回审判点、一个企业设一名调解员或社会法官。到目前,共建立起45个商业圈巡回审判站,在21个较大行业建立了巡回审判点,在部分中小企业设立了工资纠纷调解员,大大加强了工资纠纷的化解力量。在大型重点企业和社区,挂有《法官服务公示牌》,公开法官的照片和联系手机,不仅是对外的法律咨询电话,也是进城务工人员的维权电话。法官要以打造和谐劳动关系为目的,坚持把法律送进机关、送进工地,送进企业和送到班组,让务工者享受零距离、全天候、低成本、便捷式、高效率的司法服务。执行机构加大对拖欠工资报酬的“老赖”的曝光力度。截止12月4日,多功能诉讼服务大厅及巡回法庭在诉前共调解涉及务工人员工资纠纷案件19起,基本上达到了当即履行完毕。