加强政法队伍建设,是深入推进“三严三实”专题教育的重点工作,贯彻落实“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”主题,建设“服务、公信、廉洁、和谐”型法院的主要途径。2015年以来,宝丰县人民法院紧紧围绕执法办案第一要求,狠抓教育培训工作和司法为民等各项工作的落实,取得了一定成效。
一、强化建设,完善制度,为建设平安宝丰打造坚强队伍
(一)强化队伍建设,提高干警素质。宝丰法院强化队伍建设,力争在队伍管理上有新成绩。坚持“重教、严管、厚爱”的干部管理方针,充分发挥朱正栩等先进典型人物的引领作用,深入开展“学先进、比奉献、争优胜”活动。继续抓好干警廉政建设,充分发挥廉政档案、执法档案的监督制约作用。继续抓好院学习小组集中学习制度,全面提升队伍的整体素质和司法能力,确保各项工作的深入开展,力争在队伍管理上取得新成绩。
一是用人民法官“公正、廉洁、为民社会主义核心价值观来统一思想、凝聚人心。二是加强业务学习,坚持院学习小组每周五定期集中学习制度,创新学习方式,积极与省法官学院、郑州大学联系,实行定期邀请法家专家授课制度,邀请郑州大学导师到院进行专题授课,促进全院干警业务能力共同提高。三是加强司法能力建设,积极开展办案能手、调解能手评选活动,切实增强法官化解纠纷、平息矛盾的能力。四是深化司法作风建设,突出“三严三实”专题教育的主线,增强全体党员干警的党员意识,强化党性观念,充分发挥了党员干警的先锋模范作用,着力解决好世界观、人生观、价值观这个根本问题。三观正则党性正,通过学习稳固三观,让全体干警在党姓党、在党为党,以坚不可摧的党性固本培元,以公道正派的形象树立作风。
(二)完善规章制度,促进公正执法。为严肃工作纪律,进一步提高工作质量和效率,树立法院干警良好形象,确保各项工作目标的顺利实现,根据有关规定将《干警考勤制度》改为《宝丰县人民法院机关工作人员考勤管理暂行规定》,并制定《宝丰县人民法院办公、办案经费支出相关规定(试行)》,对差旅费支出,办公办案经费保障,人民陪审员报酬等进行规范。
(三)加大执行力度,规范干警行为。在努力构建科学管理体系的同时,宝丰法院狠抓制度的落实,确定了院长督导分管领导,分管领导督办检查分管部门,部门负责人具体落实,绩效考评办公室和院监察室定期考核通报的监督管理长效机制,实现了从“粗放管理”到“精细管理”、从“人管人”到“制度管人”的转变。同时,进一步对部门和法官绩效考评办法进行了修订,增强了可操作性,体现了惩戒性,考核结果在法官评先选优、奖惩兑现上的权重作用更加突出,对各部门及工作人员的综合考核更加科学、全面。
二、加强引导,便民利民,多措并举狠抓司法为民工作
(一)加强立案窗口建设。积极做好诉讼服务中心建设工作, 完善便民服务机制,加大硬件投入力度,细化登记立案操作流程,制作印制相关文书和材料,提升服务效能,努力为群众依法维护自身权益提供便利服务。加强立案指导和诉讼风险提示工作,每起案件都对当事人进行诉讼风险和权利义务告知,使当事人理智地认识到可能承受的诉讼风险,确保当事人能有效地运用司法手段维护自身权益。对“三养”、劳动报酬、工伤等案件中经济困难的当事人积极给予司法救助,确保经济有困难的群众打得起官司。
(二)丰富便民利民内容。进一步加强诉讼指导、诉中释法、判后答疑工作,特别是为文化程度相对较低的农村当事人,提供必要的法律帮助,指导其完成各项诉讼活动,同时,研究推行网上立案、预约立案,将立案登记与便民服务有机结合,积极运用多元化纠纷解决机制化解新增案件纠纷,真正让群众感受到方便、温暖和公正。深入开展“一校一法官”活动和“一村一法官”活动,通过送法进农村、进社区、进学校,深入开展普法宣传,提高人民群众的法律素质和守法用法意识,营造经济社会发展的良好法治环境。
三、加强保障,筑牢防线,打造廉洁公正的法官队伍。
(一)加强基础建设,优化司法保障。一是坚持服务基层、建设基层,加强对法庭工作的领导、指导和督导,实现全院工作的平衡、协调发展。今年上半年为法庭配置了冰箱、微波炉、热水器等,在人、财、物在对法庭予以倾斜,着力改善人民法庭的办公条件和工作环境。二是努力改善装备水平,添置了安检门等先进设备,为执行局配置了专用摄像机,提高了审判、执行工作的科技含量。三是推进法院信息化建设,加强法院内部信息网管理,使其成为干警及时了解掌握法院工作动态、方便群众沟通的重要平台。四是深入推进文明创建工作,巩固省级文明单位创建成果,积极向更高的创建目标迈进。
(二)筑牢反腐防线,确保公正廉洁。一是继续实行“无违法违纪保证金”制度。坚定不移地贯彻落实最高法院“五个严禁”和省高院“十条禁令”。强化廉政警示教育,通过召开反面典型剖析会、上廉政专题课,观看警示片、设置警示牌等方式大力加强廉政文化建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线。全年共召开反面典型剖析会3次,组织干警观看警示教育专题片3次,院党组成员讲授廉政党课6次。二是以预防和查处“关系案、人情案、金钱案”为重点,通过设置举报电话、公布举报邮箱、发放征求意见函等形式,扩大监督的范围和途径,积极通过查岗查庭查案,开展明查暗访,加强对干警约束监督,进一步规范司法行为,端正司法作风。三是落实从优待警,创造“不必为”机制。积极争取和创造条件,解决干警在工作、生活等方面存在的困难和待遇问题。组织干警进行身体健康检查,全力改善办公办案条件。从而有效预防了违法违纪案事件的发生,全年未发生干警违纪违法。四是在院机关走廊两侧兴建廉政文化长廊,将古今中外的廉政格言和励志名篇镶嵌在办公楼过道、电梯口等显著位置,为全院干警营造浓郁的廉政文化氛围。