2015年1-10月份,宜阳县法院收案3402件,同比2014年增加1415件,增幅71.2%,结案2301件,同比2014年增加646件,增幅39%,结案率68%,在收案数不断增长的前提下,基本实现了结案率的同步提升。该院具体做法如下:
坚持高效管理。坚持向管理要质量、向管理要效率。定期研判。要求审管办每周都要对全院的审判运行态势进行分析研判,并将分析报告及时反馈,以便院党组和各业务部门调整工作;定期通报。逐月发出审判管理通报,对各部门的收案、结案、存案等情况进行公布,鼓励先进,鞭策落后;及时督办。对于审限过半的案件及时进行系统提醒,对于临近审限的案件催结督办,确保案件不仅要在法定审限内结案,而且要快审、快执、快结;及时约谈。对于存案较多,办案进度落后的部门,该院党组及时进行约谈,在给他们施加压力的同时,也帮助出主意、想办法,解决实际困难。
坚持审判改革。2015年初,该院即全面启动了审判权运行机制改革试点工作,15个专业合议庭各负其责、33名主审法官各司其职,取消了院、庭长对裁判文书的签发审批权,实行“由审理者裁判,由裁判者负责”的主审法官、合议庭办案责任制。通过改革,法官的工作责任心明显增强,案件质量明显提升,服判息诉率明显提高。虽然结案数大幅上涨了,但上诉案件总数比去年同期反而减少了9件,服判息诉率同比也提高了5个百分点;裁判文书审批环节的减少缩短了办案时间,使办案周期整体缩短了10天左右;院长副院长从签批文书的“后台”走上了开庭办案的“前台”,直接承办或者参与办案15件,发挥了表率作用。
坚持诉前调解。积极开展诉前调解,通过诉前调解实现案件繁简分流、矛盾快速化解,减轻审判业务部门的工作压力。该院在诉前调解中心配备了4名有丰富经验的老法官,专司诉前调解工作。1-10月份,调解中心接收案件236件,诉前调解215件,结案数占到全院结案数的11.4%,为缓解审判业务部门的工作压力起到了减压阀和缓冲器的作用,结案标的2500余万元,且全部履行到位,案结事了。
坚持重点突破。今年以来,民间借贷案件普遍增多,针对这一现实,该院坚持重点突破,开展了民间借贷案件集中办理专项活动,专门成立了三个民间借贷案件合议庭,专业化办案,提高了工作效率,集中办结此类案件586件。同时,扎实开展“集中办理信用社清欠案件、全力服务金融业改革发展”专项活动,成立了信用社清欠案件工作领导小组,对民事口进行了任务分解,在执行局成立了两个专项执行工作小组,一周一督促、一周一汇报、一周一总结,审、执结此类案件125件。
坚持动态调控。人员向一线流动、工作向一线倾斜。推出了动态化管理三项举措:第一是实行“全员办案”。为消除存案压力,要求“全员办案”,只要具备法官身份的人员一律要参与一线案办案。第二是人员“动态调整”。将原来在综合部门的4名同志充实到审执一线,将5名同志暂时调整到存案较多的部门。第三是案件“合理调配”。暂时打破刑事、民事和行政审判的专业化、部门化界限,根据情况对新收的部分案件在部门之间进行合理调配,内部挖潜、均衡办案,总体上推进了办案进度。