访谈对象：河南省漯河市中级人民法院院长  黎卫国

    综治周刊：10年前，漯河中院在全省率先成立了反家暴合议庭，成立这个合议庭的初衷是什么？

    黎卫国：反家暴工作不仅事关家庭和谐，还影响着社会稳定。但在司法实践中，反家暴存在着举证难、司法介入力度弱等问题，再加上当时的有关法律制度还不完善，很多女性在遭遇家庭暴力时都选择了“能忍则忍”。直到2004年，河南省漯河市临颍县王某“以暴制暴”杀夫案在社会上引起广泛关注，家庭暴力问题才真正走入公众的视野。次年，漯河中院将国内鲜有耳闻的“受虐妇女综合征”理论第一次运用到司法实践中：杀害长期施暴人可认定为“情节较轻”。这一做法被称为司法探索的一小步。在今年3月4日最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合发布《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》中也得以充分印证。

    现实问题倒逼我们不得不采取更加切实可行的措施，预防和减少家暴案件的发生。为此，漯河中院在全省法院系统率先成立了反家暴合议庭，并结合漯河当地实际和家暴案件特点，出台《漯河市中级人民法院关于审理家庭暴力民事案件的实施意见》，依法维护妇女合法权益。

    综治周刊：反家暴合议庭作为一个新生事物，在实施过程中，都遇到并克服了哪些困难？

    黎卫国：困难肯定是有的，比如在人少案多的情况下，如何配备高素质的反家暴合议庭成员、家暴受害人如何举证、怎样帮助她们走出家暴的阴影等等。

    考虑到家庭暴力产生的原因比较复杂，我们在反家暴合议庭法官的选任上，主要选择社会阅历丰富、熟悉婚姻家庭审判、善于调解家庭纠纷的法官；在具体办案过程中，合议庭成员遇到的最大困难，就是受害人举证难。经过摸索，我们大胆尝试了举证责任倒置原则。同时，设立女当事人倾诉室，定期进行当事人回访，体现司法“人情味”。

    综治周刊：反家暴合议庭从成立到现在已经长达10年之久，取得了哪些成绩？

    黎卫国：十年磨一剑，反家暴合议庭已走过10个春秋。10年间，2.6万余起涉家暴案件的成功调解和审判，不仅使双方矛盾得到妥善解决，帮助受暴女性走出家暴阴影，切实维护了广大女性的合法权益，同时也为法院快速审理涉家暴民事案件积累了丰富的经验，促进了家庭和谐和社会稳定。

    在漯河法院系统，相继涌现了“寇文启工作室”、“维权卫士”刘东凯等维护妇女权益的专业团队和先进个人。漯河中院也先后获得“全国维护妇女儿童权益先进集体”、“全省青少年维权示范岗”等荣誉称号。这一切都是对漯河法院反家暴工作的鼓励与肯定。

    综治周刊：下一步，漯河法院将采取哪些措施，进一步加强反家暴工作的审执力度，维护妇女的合法权益？

    黎卫国：9月27日，习近平总书记在纽约联合国总部出席并主持全球妇女峰会，发表题为《促进妇女全面发展  共建共享美好世界》的讲话，明确指出，努力构建和谐包容的社会文化，消除一切形式针对妇女的暴力，打破有碍妇女发展的落后观念和陈规旧俗，确保妇女真正享有安全和尊严。这对我们来说，是一个巨大鼓舞。

    下一步，漯河法院将积极贯彻即将颁布的反家庭暴力法，认真执行人身保护令，结合地方实际制定完善妇女儿童维权发展十年规划，积极探索“妇联陪审员”等更加有效的反家暴措施，预防家庭暴力的发生，切实维护受暴人的合法权益。

                                         文章出处：人民法院报2015-10-25 5版 张献国 宋庆党