9月29日在洛阳市中级人民法院召开的“全省法院立案登记制改革暨诉讼服务中心建设推进会”上,虞城县人民法院被授于“全省法院诉讼服务中心建设示范法院”,并作为全省3个基层法院之一,播放了诉讼服务中心建设经验专题片。
近年来,虞城县人民法院在商丘市中级人民法院的监督指导下,认真落实最高人民法院《关于全面推进人民法院诉讼服务中心建设的指导意见》,院党组以搬迁新址为契机,制定了“诉讼服务功能化、‘三微服务便民化’、职能服务延伸化”的奋斗目标,不断推进诉讼服务中心建设,构建了独具虞城特色的诉讼服务新模式。
●擦亮方便群众诉讼的优质窗口
诉讼服务功能化。按照最高法院“信访接待场所和其他诉讼服务场所分开设置”的要求,虞城县人民法院积极开展立案信访窗口建设年活动和诉讼服务中心建设提升工程。
该院党组结合实际,因地制宜,分别建成了280平方米的信访接待大厅和400平方米的立案诉讼服务中心。优化资源配置,将9名工作人员调整到立案诉讼服务中心一线窗口。
把“诉讼引导、立案登记、财产保全、诉调对接、交费退费办理、司法救助、案件查询咨询、法官联络、材料收转、判后答疑、志愿者服务”等多功能融为一体。设置诉讼引导台,由值班法官和法官志愿者把当事人引导、分流至相关区域,让当事人尽快熟悉诉讼流程。免费为当事人提供电脑、打印机、复印机、诉讼指南、风险告知等资料。
设置安检门,为法警配备了安检仪、X 光物检仪、防爆桶等安检设备。 设置休息区和自助服务区,为当事人提供休息座椅、电视、电话、老花镜、饮用水、擦鞋机、多功能充电站、急救小药箱,开通WiFi、提供电脑上网等便利服务。设置残疾人无障碍通道和农民工维权窗口,提供人性化的温馨服务。
完善规章制度,制作诉讼流程示意图,设置电子触摸屏、电子排号机,为诉讼群众提供高效便捷服务。“决不允许让普通群众打不起官司,决不允许对当事人诉求相互推诿,决不允许让人民群众为立案来回奔波”,是虞城县人民法院作出的庄严承诺。
高效优质的“一站式”服务彰显司法温暖。把“敬民”、“亲民”、“便民”、“惠民”根植于思想和行动中,把工作做到老百姓的心坎里,把司法实惠送到老百姓的手里边,让人民群众和诉讼当事人共享司法改革的红利。
●打造互联网诉讼服务崭新平台
“三微”服务便民化。为方便群众诉讼,提高工作效率,虞城县人民法院不断加强新媒体建设。分别建成了虞城县法院监控中心、执行指挥中心,投资20万元购置了10个LED液晶显示屏和1个大型电子显示屏,明确标识各窗口服务职能,不间断播出立案信息、诉讼指南、开庭公告、法治宣传片、便民措施、法律法规、工作展示等内容。让当事人在诉讼中了解法院工作动态。
运用“互联网+诉讼服务”新模式,积极建设好“虞城法院网”,在网上公开立案诉讼服务流程,法院、法庭地址,工作职能、办公电话、法官职务姓名,让当事人能够找到法院的门,见到法院的人。开通“微博、微信、微视‘三微’”便民诉讼服务平台,开展网上预约立案、信息查询、电子送达、定期发布审判、执行信息和失信被执行人名单。开展回复网民咨询活动,构建了“线上网络、线下实体”的诉讼服务模式。实现了诉讼服务网与“审判流程、裁判文书、执行信息”三大公开平台的相互链接、资源共享。
●塑造延伸诉讼服务的第一品牌
职能服务延伸化。诉讼服务中心是人民群众进入人民法院的第一扇窗口,处在司法为民的最前沿、化解矛盾的主战场、服务审判的第一线。
立案登记制实施以来,虞城县人民法院根据最高人民法院《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》精神,进一步完善诉前调解等多元化纠纷解决机制。以诉调对接中心为平台,加强社会法庭转型和多元化解矛盾纠纷工作。诉调对接中心在单独办理案件的同时,还将案件委派、委托给社会法庭,每个人民法庭聘任2-3名优秀特邀调解员,在诉讼服务中心和人民法庭公示特邀调解员情况及联系方式。在人民法庭设立“诉调对接工作站”,由诉调对接中心对“诉调对接工作站”的工作进行指导和管理。
发挥模范法官的品牌效应,设立以立案一庭庭长、全国法院指导人民调解工作先进个人郑勋命名的“郑勋调解工作室”,积极开展诉前调解和指导多元化解矛盾纠纷工作。坚持“面向群众、面向基层、面向实际”,拓展诉讼服务功能,丰富服务内容,创新服务手段。
在产业集聚区管委会设立了“产业聚集区巡回法庭”,4名审判员和2名人民陪审员对涉企案件快立、快审、快执行,服务企业健康发展。设立小额诉裁审判庭和小额诉裁立案窗口,立案服务与小额诉讼无缝对接,服务效果不断提升,为当事人节约了时间和诉讼成本。拆掉玻璃墙,实行柜台式办公,让法官与当事人接触零距离。截至2015年9月20日,共受理各类案件3505件。实行立案登记制以来,当场立案率达到98.5%,同比提高26.3%。
该院党组的高度重视使虞城法院的诉讼服务工作得到了人民群众和各级领导的认可。在“争创一流立案信访窗口”活动评比中,虞城法院被评为全市法院“立案信访红旗窗口”。2015年上半年,商丘中院院长孙同占两次来到虞城法院诉讼服务中心调研。6月9日,省高院院长张立勇又到虞城法院,对诉讼服务中心建设取得的成绩给予了高度评价。