随着立案登记制的全面实施,一方面对当事人的诉讼权利起到了积极的保障作用,另一方面大量的案件涌入人民法院。作为基层人民法院,如何在案多人少的情况下,确保司法公正与审判质效齐头并进;如何正确应对新形势,解决新问题,对基层法院来说是一个严峻的考验。陕县人民法院党组认真研判新形势,立足实际情况,以解决问题,推动审判工作又好又快地发展为基本原则,提出搭建二级管理构架,提高司法审判质效的工作方法,通过强化工作科学安排,狠抓工作落实力度,努力减少存案和积案数量。
一、强化庭、处、室二级管理,实行精细化操作,确保干警全身心投入工作。
在人民法院的组织体系中,庭室是人民法院的组织单位,庭室负有贯彻落实院党组决策、审委会决定和联系院领导及干警的重要职能,各庭室的工作绩效,会直接影响法院的总体水平,陕县法院为强化庭、处、室二级管理,实行精细化操作,将每个干警的工作时间细化,工作情况透明。充分调动干警的工作积极性,实现“人人有活干,人人找活干”的良好局面。
以全院所有庭室为管理主体,在层级上实现二级汇报制度。为实现精细化管理,各部门负责人将本部门干警每天的工作计划和每天工作的完成情况逐一汇报到主管院长处,各主管院长再将主管口的工作计划和每天工作完成情况汇报到院长处。
强化制度规范,实行晨汇报和晚汇报制度。每天早晨一上班各部门干警就开始撰写今天的工作计划,八点半主管院长将各主管口的工作计划准时汇报到院长处,下午6点各主管院领导再将今天工作的完成情况向院长汇报。
通过强化二级管理制度,将全院干警的工作计划和工作情况充分公开透明,院党组对每一个干警的工作进度及工作进展了然于胸,起到了激励先进部门继续努力,督促后进部门迎头赶上的良性循环作用,最大限度地激发着每一个法院干警的工作活力和热情。
二、加强派出人民法庭管理,充分发挥人民法庭职能作用。
基层法庭作为人民法院的派出机构,直接调处人民群众之间的矛盾,与群众直接接触,在参与基层社会管理创新中具有重大责任。当前,我国正处于经济转轨和社会转型阶段,随着经济社会加快发展和改革开放的不断深入,各种利益诉求不断,各种社会矛盾凸显。基层法庭是通过法律的运用解决社会纠纷,达到守护法律规范,保卫社会秩序的目的。因此加强基层法庭的管理就显得尤为重要。为此我院加强派出法庭管理,主要有以下几点举措:
强化法庭硬件建设。为建设标准化法庭,我院基层派出法庭内网全部畅通,与院机关内网进行有效的对接,使法庭的案件全部进入审判管理流程。强化庭长责任。法庭庭长应在基层法庭上班,原则上不得外出,应切实在加强法庭管理上下功夫,具体说来包括人员管理和案件管理。庭长应对本部门的人员进行有效管理,无正当理由不得迟到、早退,强化人员素质,定期对本部门人员进行业务培训,尤其注重流程管理培训。对于每个案件各庭室负责人要进行实时监测,每个案件从送到结案每个过程都应充分了解,特别要提高案件的文书制作水平,对于错字、别字、格式等错误要坚决杜绝。强化法庭工作纪律。院监察室每天不定时用固定电话对法庭人员到岗情况进行检查,并向全院通报检查结果,对于不到岗或迟到的人员责令部门负责人说明情况,并提出整改措施。
三、落实岗位责任,探索试行不履职待岗培训及职务退出机制。
陕县法院将严格岗位责任,探索不履职待岗培训及职务退出机制,实现人人有岗位,处处有责任的工作目标。部门负责人如果长期不履行岗位职责,写出辞职报告退出领导岗位,担任一般审判人员,如果依然不履行职责的,院党组提请人大免去审判员职务进入综合部门工作,仍然不认真履行职责的在政治处待岗培训,年底考核评定不合格,一并按照《公务员法》的规定进行处理。