2014年，河南法院积极应对案件数量快速攀升、纠纷类型日益多元、矛盾化解难度加大的挑战，砥砺奋进，攻坚克难，忠实履行宪法和法律赋予的职责。全年共受理各类案件81万余件，同比上升28%；审执结案件67万余件，同比上升14%，收结案数均创历史新高。
公正司法 忠诚履职
河南法院充分发挥审判职能作用，服务全省改革发展稳定大局。严厉打击杀人、绑架、涉黑等严重暴力犯罪，重拳打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，依法惩处集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪，坚决打击拐卖妇女儿童、性侵未成年人犯罪，依法严惩贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪。全省法院主动服务经济发展，成立郑州航空港经济综合实验区法院，在180个产业集聚区派出巡回法庭，出台29条保障措施，审结涉及产业转移、招商引资、施工用工等案件5377件。全省三级法院设立金融审判庭、合议庭，审结融资担保、民间借贷等案件33568件，金额185.36亿元。坚持调解、和解优先，妥善处理土地征收、房屋拆迁、重点项目建设等案件11742件，参与煤炭企业兼并重组，协调化解重大纠纷142件。
建立专家咨询机制，坚持平等保护原则。全省各级法院积极推进依法行政，推动行政机关依法出庭应诉，2058名单位负责人主动出庭。制作行政审判白皮书，提出司法建议554条，公开发布73条，服务法治政府建设。
实行行政案件异地管辖，强力破解执行难问题。各级法院加大财产查控力度，与15家商业银行联网，查询被执行人银行存款信息61万余条，及时冻结、划拨36.32亿元。完善“黑名单”制度，1770名“老赖”被公开曝光，20595人被纳入全国法院失信被执行人名单库，1159人被禁止乘坐飞机、高铁，865人被限制出境。联合公安、检察机关开展专项行动，集中打击拒不执行法院判决、裁定行为，执行难问题得到一定缓解。
全省法院努力践行为民宗旨，依法严惩侵害民生犯罪，持续为农民工讨薪维权，妥善处理涉诉信访问题，拓宽涉军维权渠道。
全国人大代表、郑州市人大常委会党组书记、主任白红战认为，公正司法是依法治国的重要保障。去年积极应对案件数量快速攀升、纠纷类型日益多元、矛盾化解难度加大的挑战，砥砺奋进，攻坚克难，忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持服务大局、司法为民、公正司法，不断提升司法公信力，全省法院工作取得了新进步、新发展，得到社会各界的广泛认可。
倾心呵护 关爱留守
河南是农业大省，外出打工人员较多。为此，河南法院开展保护农村“留守儿童、留守妇女、留守老人”合法权益专项活动，有4万对城乡孩子结对帮扶，为留守儿童的健康成长提供实实在在的帮助。优先审执结一大批涉及留守人员的案件，截至2014年年底，全省法院共审结涉及农村“三留守人员”案件35560件，涉及48125人，涉案金额5.3亿元，化解了大量社会矛盾，有力保护了留守人员的合法权益。
开展了丰富多彩的关爱“三留守人员”活动。各地法院普遍推行巡回审判工作方式，利用双休日、节假日，组织法官走进农村留守儿童、空巢老人家中，开展法律咨询、心理辅导、生活帮扶等活动。截至去年年底，全省法院开展各类关爱“三留守人员”活动4100余次，直接受益和间接受益的“三留守人员”达37万余人次，组织捐助725万余元。
建立了形式多样的“三留守人员”关爱、保护机制。全省各级法院设立妇女儿童维权合议庭273个，对妇女儿童维权案件实行专人负责、集中审理。
全国人大代表、商丘市实验小学校长高阿莉认为，农村留守问题一直是突出的社会问题。河南高院及时安排部署，开展了保护留守人员合法权益专项活动，为留守人员编织司法保障网，送去了司法温暖，撑起了法治蓝天。继这项活动后，又专门开展了“关爱留守儿童，城乡孩子手拉手”活动，在全社会倡导了关注民生、关爱儿童、热心公益的良好风尚。这些举措顺民意、应民声、解民忧。
大力推行新型合议庭制度
组建以主审法官为核心的新型审判团队。全省法院以政治立场坚定、办案经验丰富、业务素质较高、清正廉洁为标准，严格选任2684名优秀法官担任主审法官，其中院长、副院长、审委会专职委员369名，庭长、副庭长1855名。全省法院已组建新型审判团队1890个，选任主审法官2684名，审结案件282582件，案件质效明显提升。
健全合议庭工作机制。全省法院明确主审法官的主要职责是开庭审理、组织评议和制作审核裁判文书，其他任务大多由其他法官、书记员及司法辅助人员承担。创新合议庭运行规则。探索网上阅卷制度，通过完善审判流程平台建设，努力实现电子卷宗信息共享。
明晰院长、庭长的审判权、管理权与监督权。不少法院建立院长、庭长带头办案制度，推行院长、庭长直接办案或参与合议庭审理重大疑难复杂案件、新类型案件等。去年，全省法院院长、副院长、审判委员会专职委员担任主审法官审理重大疑难复杂案件3069件，庭长担任主审法官审理案件70335件。
全国人大代表、中国空空导弹研究院副院长、总设计师樊会涛认为，长期以来，法院内部存在着审判管理和行政管理的两种管理模式，这种二元异合结构会导致法院审判管理带有浓厚的行政色彩。为此，河南法院正在推行新型合议庭制度，从务实的角度很好地解决了去行政化和法官职业化的问题，值得推广。本报记者 冀天福
文章出处：人民法院报2015-3-10 11版
