今年的政府工作报告，将2015年定位为全面深化改革的关键之年。改革，将成为贯穿全年的关键词与最强音，这使驻豫全国人大代表们振奋不已。

“从政府工作报告中，不光能了解今年工作方向，也能读出政府推进改革的决心。2015，包括河南在内，全面深化改革要按下‘快进键’、跑出‘加速度’！”出席全国两会的河南团代表普遍表示。

简政放权释放活力

“大道至简，有权不可任性”，“用政府权力的‘减法’，换取市场活力的‘乘法’。”李克强总理的这些话，引发了全场掌声。

去年各级政府先后取消和下放了多项行政审批事项；今年，简政放权、放管结合仍是改革的“重头戏”。

“简政放权，目的通过便捷、高效、透明的行政审批打造政府服务品牌。”全国人大代表、开封市委书记吉炳伟说。“首先就要使政府权力‘瘦身’，为改革‘松绑’。”

简政放权、释放活力，成为开封深化改革的“先手棋”。去年该市清理减少市级行政审批事项183项，保留182项，精简比例超过50%。建成开封市民之家，全市60多家职能部门和服务单位全部进驻，为企业和市民提供一站式服务，“办事难”现象得到很大改观。

简政放权，短短四个字，执行起来却不乏问题。有的地方遇到较大阻力，难以推进；有的地方先下放的多是不太重要的审批权，实质性的审批权仍攥在手中，等等。

“对政府来说，这无异于一场自身革命。”全国人大代表，省人大常委会党组书记、副主任刘春良说，“必须痛下决心，放管结合，加快政府职能转变，更多地释放市场活力。”

改革需要法治保障

今年是全面深化改革的关键之年，也是全面依法治国的开局之年。二者犹如“姊妹篇”，相辅相成、相互促进。

“全面深化改革需要法治保障，重大改革都应于法有据。”全国人大代表、省检察院检察长蔡宁称。

他举例说，政府工作报告提到，今年要公布省级政府权力清单、责任清单,“也就是说，向服务型政府转型，就要做到法无授权不可为，法定职责必须为。”

与此同时，深化改革也为完善法律法规带来了契机。“要依法改革，推进改革的过程中就要改革不合理的制度，给进一步修改和完善相关法律法规提供了可能。”全国人大代表、宝丰县闹店镇人民法庭庭长朱正栩说。

确保百姓分享红利

群众期盼是深化改革的动力之源，改善民生是深化改革的目的和落脚点。

“推进改革，就要从群众反映最强烈的问题入手，从最需要救助的弱势群体入手。”全国人大代表、新野鼎泰电子精工科技有限公司董事长王馨认为。

对政府工作报告中涉及的民生内容，她认为令人欣慰，但一些改革举措在落实中打了折扣。

“举例来说，我在调研中发现，很多贫困家庭就没有了解国家优惠政策的渠道，该享受的保障享受不到。”她说。她建议，出台政策的同时，还应做好监督执行，确保百姓分享改革红利。

“群众是改革的力量源泉。深化改革，必须激发群众的智慧和创造力。”全国人大代表、周口科技职业学院院长李海燕建议，“加大对职业教育的扶持力度，切实提升全民素质，为改革提供无穷后劲。”③12

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