河南省高院民一庭庭长刘天华(中)、平顶山市中院院长刘冠华（左）做客大河网
大河网讯 （记者 宋向乐 实习生 张伟）又是一年年关近，为切实维护农民工合法权益，河南省高级人民法院已连续六年开展“拖欠农民工工资案件集中办理”活动，那么今年的活动开展的情况如何，和往年比又有什么特点？1月14日上午，河南省高院民一庭庭长刘天华、平顶山市中院院长刘冠华做客大河网视频直播间，和网民进行了交流。
1个半月为9977名农民工讨薪4.9亿元
省高院民一庭庭长刘天华在访谈中提到，近年来，外出务工农民工急聚增加，大概1.7个亿人，农工工案件也增加了很多。第六次“拖欠农民工工资案件集中办理” 活动从2014年11月25日开始，截至2015年1月12日，全省法院已依法办结拖欠农民工工资案件4854件，为9977名农民兄弟追回劳动报酬4.39亿元。
“四快、三优、两免原则，快立快审快结快执、优先立案、优先审理、优先执行。免除困难农民工的诉讼费、执行费。各院长新自指挥、开庭，发挥领导带头作用。建立台账，绩效考核，集中办理。被最高法院称为河南模式。”刘天华介绍称，在案件办理上，河南法院已经形成顺畅有效的机制。
当庭宣判迅速执行是今年活动的特点之一
“一些企业资金链断裂，造成欠新纠纷。一大部分案件都与房地产、建筑领域的企业有牵连，一定程度上都会诱发欠薪问题发生。”刘天华分析认为，今年开展的“拖欠农民工工资案件集中办理”活动呈现出比较显著的特点。
譬如，今年的集中活动还扩大了案件范围，“除了拖欠农民工工资款或劳动报酬的案件，与城乡各行各业的农民工相关的各类劳动争议、劳务合同、建设工程、社会保障、人身损害赔偿等案件也被纳入活动之中。”
“小额工资多、人数多，万元左右，对劳动者来说数额不少。我们利用小额诉讼，集中审理小额诉讼纠纷，特点就是一审终审，独任审判制，尽量当庭宣判迅速执行。”在对“老赖”们的打击方面，刘天华称省法院将对恶意欠薪者重点打击，“譬如昨天公布的十大刑事案件中，我们在去年就审判了40起案件，41名老赖被判刑。”
融入省政府讨薪体系也成为今年活动的一大亮点，“去年省政府带领十个部门办理讨薪，各法院融入积极联动配合。”刘天华表示，河南省法院还印制维权宝典口袋书，用农民工喜爱的文字图画写成口袋书，引导农民工学法用法。
加大执行力度，让”老赖“们寸步难行
在打击欠钱不还的“老赖”方面，刘天华也向网民们介绍了省法院所做的一些措施。
“农民工的汗水促成了老板的成功。欠薪不仅是一个良心问题，更是一个法律问题。全省法院充分运用国家赋予的强制手段，加大对‘老赖’财产查封、拍卖、存款划拨等力度，尽快执行生效判决裁定。”
同时，刘天华表示，省法院将与工商、人行、住建、交通等部门联合行动，让赖账户在市场准入、申请贷款、招投标、新开工项目施工许可、出入境等方面处处受限、寸步难行。
“对有能力支付、而拒不支付工资的“黑心老板”，以拒不支付劳动报酬罪依法严惩；对抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法的犯罪行为，坚决向公安机关移交犯罪线索。”刘天华说，省法院还会公布一批失信被执行人名单，把那些藏着、躲着、有钱不还的赖账户，公之于众，“让他们信誉扫地，没有人再愿意和他们打交道、做生意”。
农民工被欠薪，应该怎么做？
如果遭遇被欠薪该如何要回自己合理的劳动所得，刘天华也给农民工兄弟们支了招，“对农民工工资纠纷，国家的法律、行政法规、规章设立了多种救济途径，最快捷的方法是行政救济，向务工地的劳动监察部门举报，若证据充分，劳动监察部门可以直接下达支付工资令，若用工单位不付工资，可直接到法院进入执行程序，若再不支付可转为刑事案件。”
刘天华说，“农民工还可以去仲裁，也可以起诉，法院有一站式服务。提醒农民工，收集与劳动的相关证据，如合同，若无合同就要证据证明有事实劳动关系，如工资记录、欠条、工资条、工资单、出勤记录、工友证言等，促进快速有效保证权益。”
平顶山中院6年讨薪1.5亿元
在当天上午的视频访谈中，平顶山中院院长刘冠华介绍称，六年来，平顶山市中院共办理拖欠农民工工资案件2146件，涉及农民工8541人，涉及金额15860万元，为6053名农民工讨回工资9364.5万元。
“从去年11月底第六次集中办理活动开始到现在，全市法院共受理拖欠农民工工资案件298件，审结158件，涉及金额2492余万元，已经为510多名农民工讨回劳动报酬450余万元，让农民工兄弟切实感受到了党和政府对他们的关怀，充分感受到了司法的正义和温情。”
“今年1月6日，平顶山市委书记陈建生专程到平顶山市中级法院调研农民工工资保障工作，对全市两级法院不断优化工作举措，连续6年开展“拖欠农民工工资案件集中办理”活动，持续为农民工讨薪维权，给予了充分肯定和高度评价。”刘冠华说。
平顶山法院在便民诉讼服务上的三个“法宝”
在本次集中办理活动中，平顶山两级法院在便民诉讼服务中的做法受到关注。刘冠华认为在便民诉讼服务方面，平顶山法院构建了农民工讨薪网格化诉讼服务体系。
“譬如，我们在市中院在立案大厅设立了“农民工工资案件诉讼服务中心”，各基层法院在本院立案大厅设立了‘农民工维权服务站’，在各派出法庭、社会法庭设立了‘农民工维权服务点’，在农民工集中的企业、产业聚集区设立‘农民工维权服务岗’，全部挂牌并公布具体联系人和联系电话，让农民工遇到纠纷时随时有地方去说理、去反映，随时都能获得优质的法律服务。”刘冠华说。
同时，平顶山还开通农民工维权“绿色通道”，对要求立案的农民工努力做到当日立案、当日分流；立案有困难的，及时帮助和指导他们立案；行动不便或没有时间到法院的，法官主动上门立案，并积极开展农民工维权集中宣传活动。
俩兄弟都是“老赖”被平顶山法院分别判刑
在访谈中，刘冠华还介绍了平顶山法院在打击“老赖”方面所做的努力。
“我们对一批躲着藏着、有钱不还、拒不执行判决裁定的赖账户，采取曝光、拘留等措施，情节严重的移送公安机关追究刑事责任；同时，两级法院执行机关加强与地方相关职能部门的联动，使赖账户在市场准入、申请贷款、招投标、新开工项目施工许可、出入境、高消费等方面处处受限、寸步难行。在六次拖欠农民工工资案件集中办理活动中，全市法院通过媒体集中曝光“老赖”13次，涉及赖账户690余人。”
刘冠华介绍称，平顶山法院还严厉打击欠薪犯罪，对那些问题严重的“老赖”主动与公安、检察机关协调沟通，果断动用刑罚，硬起手腕，该抓的抓，该判的判。
对有能力支付而拒不支付工资的“黑心老板”，以拒不支付劳动报酬罪依法严惩；对抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法的犯罪行为，坚决向公安机关移交犯罪线索依法追责，努力形成打击恶意欠薪犯罪的高压态势。
“如舞钢市法院审理的卞某拒不支付劳动报酬一案中，卞某两兄弟采取虚构账目等手段逃避支付37名农民工工资 62.9万元，最终被告人卞某兄弟两人被以拒不支付劳动报酬罪分别判处有期徒刑二年和一年。”刘冠华说。
平顶山两级法院主动帮农民工调查取证
平顶山法院在加强对农民工维权诉讼的引导，全方位提供诉讼帮助，指导农民工举证的同时，要求两级法院加大依职权调查取证力度，积极主动帮助农民工调查取证；灵活运用有关法律政策处理相关个案。
比如对于以工程质量为借口拖欠农民工工资的，不死扣法条、机械办案，在法律框架内把法理、事理、情理有机结合起来，实现法律效果和社会效果的有机统一；加大小额速裁程序的适用力度。
充分发挥小额速裁程序一审终审、快速便捷的优势，对一些简单的、数额不大的案件，突出快立快审快执，尽量把审理周期压缩到最短，争取三五天、十天半月就把案件办结，一些更为简单的案件甚至当天立案、当天办结，最大限度提高办案效率。
“汝州法院在审理一起涉及26名农民工追索劳动报酬的案件时，即适用了小额诉讼程序，不到半月时间案结事了，26名当事人都非常满意。”刘冠华说。
平顶山法院还加强与人力资源和社会保障、住房和城乡建设、工会、劳动仲裁等部门和组织的沟通协调，建立了多部门联动机制，定期召开联席会议，及时掌握拖欠农民工案件的多发领域和案件线索，扩大“拖欠农民工工资案件”的排查范围，把与城乡各行各业的农民工相关的各类劳动争议、劳务合同、建设工程、社会保障、人身损害赔偿等案件，均纳入集中办理活动，最大限度地维护好农民工的合法权益。
