河南省周口市川汇区人民法院院长 刘俊荣

    加强社会综合治理，是解决社会治理中各种问题、加强平安建设的基本方针。作为基层法院，我院从服务综治工作的大局出发，立足审判职责，高质高效审执案件，主动延伸司法服务领域，提升司法服务水平，在化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐中发挥着重要作用。

    一是深化便民举措，化解诉讼难题。为最大限度地方便群众诉讼，我院建成集诉讼引导、查询咨询、答疑接待等八项功能为一体的诉讼服务中心，为当事人提供“一站式”服务；对涉及重点项目、重点工程、重点企业案件，开辟绿色通道，快立、快审、快结、快执，为企业挽回经济损失3000余万元；对辖区内老弱病残或行动困难的当事人，开展预约立案、电话立案、上门立案等，切实方便群众的法律咨询和诉讼；开展“我是一名当事人”大讨论等活动，促使干警在工作中进行换位思考，从细节入手，尽可能地为当事人提供便利措施。

    二是发挥能动作用，妥处矛盾纠纷。坚持马锡五审判方式，我院今年选择37起具有典型意义的赡养、相邻关系等方面的案件，就地审理，就地调解，就地执行，确保化开心结，案结事了；开展审务进社区活动，深入辖区内各企业、学校、社团，以法律咨询、法律讲座、案件点评等方式，积极开展法律服务；积极落实司法建议制度，今年以来，针对在审判实践当中发现的党政机关、企事业单位存在的工作疏漏、制度缺失和隐患风险等问题，及时提出司法建议4次，得到了被建议单位的一致认可，社会效果明显。

    三是延伸刑事审判，维护一方稳定。深入开展“打盗抢、防暴恐”专项活动，震慑犯罪分子。截至5月31日，共审结“两抢一盗”等多发性侵财、暴恐犯罪案件29案63人。深入开展对未成年犯的教育、感化、挽救工作。以庭前、庭中、庭后三步走的方式，开展未成年人刑事审判工作，消除未成年被告人的抵触情绪，更好地帮助其悔过自新，重新做人。倾力做好对缓刑犯的回访帮教工作。认真开展社区矫正工作，积极加强同有关部门的密切配合，深入社区和犯人家中开展回访帮教工作11人次，以情释法，有效地提高了对缓刑犯的教育改造质量，预防和减少重新犯罪。

    四是探索执行新机制，破解执行难题。加强对被执行人银行存款、房产、投资及车辆等常态化查控的同时，深入研究规避执行行为的手段及表现形式，有针对性地采取反制措施，用活用尽执行手段，全面挤压“老赖”生存空间，依法惩治规避执行行为；对于有能力履行却拒不履行生效法律文书所确定的义务的，充分运用查封、冻结、扣押、司法拘留等强制执行措施，对于有固定工作的被执行人，根据其抗拒执行的程度，向其所在单位进行反应，或发出给予其内部处分的司法建议。同时，制定《执行案件特困群众救助基金暂行办法》，对执行救助基金的发放对象、发放程序作出了明确规定。

                                                     文章出处：人民法院报2014-11-1 5版