为响应省高级人民法院关于建立庭审网络视频直播庭,促进司法进一步公开公正公平的号召,周口市中级人民法院与各县基层法院积极建立庭审网络视频直播庭,成效显著,全部的庭审网络视频直播庭都正常运行。这一举措不但有利于保证广大人民群众对知情权、参与权、监督权等相关权利的享有,还能进一步保证司法公开公正,促进司法公平。据此对全市两级法院的庭审网络直播情况采取了实地观察、座谈、摸底、问卷等形式进行调研,现将庭审网络直播调研情况报告如下:
一、全市两级法院庭审网络视频直播完成的基本情况
目前,周口市两级法院共建设庭审网络视频直播庭24个,其中12个已建成投入使用,12个在建。周口中院有庭审网络视频直播庭4个,各县基层法院分别有2个;相关配套设备共24套,其中周口中院有4套,各县基层人民法院分别有2套;配备相关工作人员共11人,其中周口中院有1人,各县基层人民法院分别有1人。不同的工作人员有不同的工作职责,各司其职,力争每一次的庭审网络视频直播工作都能及时、高效的完成。自周口中院与各县基层法院建立庭审网络视频直播庭以来每年在完成省高院关于庭审网络视频直播的580件业务数量要求的同时还保证高质量的超额完成每一起直播案件的完成。
二、庭审网络直播工作经验做法
周口中院和各县基层法院按照省高院的工作要求并结合周口市的基本情况制定了四项工作机制:第一、通报考核机制。对积极直播庭审过程的案件承办业务部门提出通报表扬,对不积极直播的案件承办业务部门提出相应的改进建议;第二、互动交流机制。负责庭审网络视频直播过程的工作人员要与案件承办的业务部门做好工作上的交流与对接,力争每一个案件的直播都能顺利完成;第三、舆情风险评估机制。在对案件执行直播之前要通过全面评估案件的性质、对案件双方当事人的影响、对社会造成的影响等形式进行舆情风险评估机制,确保每一个直播的案件在能使当事人达到满意的同时取得良好社会效果;严格要求每一个法官在开庭之前都要做到着装规范、庭审过程中要保证工作正常有序、不随意走动、不接打电话。第四、质量评查机制。不仅在每一起直播案件的执行过程中要有专门的工作人员负责直播的顺利完成,还有在直播结束以后采取不定时查验的方式保证每一起直播的案件都能在相关的媒体、网站上得到及时的更新,并且能够点击播放。通过几项工作机制的运作,网络庭审直播质量有很大幅度地提高,得到了群众的一致好评。
周口中院和各县基层人民法院自建立庭审网络视频直播庭以来,进一步向人民群众展示了司法审判工作的全貌,对网民提出的相关问题本着客观、公正、依法、慎重和及时的原则沟通回复,受到了广大网民的一致好评。
三、对明年任务数的一点建议
周口中院与各县基层人民法院自建立庭审网络视频直播庭以来,每年都能高质高量的完成工作任务,共完成庭审网络视频直播2400件,其中周口中院320件,各县级基层人民法院2080件。但是面临2014年969件的直播任务数,周口中院和各县基层人民法院仍然有一定的工作压力。因此周口中院和各县基层人民法院希望省高院将明年的任务数控制在一个可浮动的范围内,使各个法院能够按照本院的实际情况在该范围内高效高质的完成直播任务数。
四、目前网络视频直播工作存在的问题及解决对策
庭审网络视频直播运行几年以来,取得的成绩确实不少,但我们也要正视出现的问题:第一、直播设备较少,工作人员严重短缺;第二、案件承办人员和直播工作人员之间的衔接不够;第三、直播工作人员业务技能有待进一步提升;第四、检察机关对于自己提起公诉的刑事案件进行直播的反感情绪强烈。
面对这几个方面的问题,周口中院和各县基层人民法院有以下几个方面的建议:第一、解决直播设备配备相对较少、工作人员严重短缺的现实问题,保证每一起符合直播要求的案件都能按时上传网络等相关媒体;第二、解决案件承办庭室与直播庭室之间衔接不对等,提升双方配合度的问题,保证每一起直播案件的质量都符合直播的要求;第三、解决直播相关工作人员工作能力的进一步提升问题。庭审网络视频直播工作人员不仅要具有专业的法律知识,同时也要具备新闻、计算机技术、应变处置等相关的专业知识,对相关的工作人员进行专业化和有针对性的培训,尽快提升业务能力;第四、加强与检察机关的沟通协调,排除他们的反感情绪,双方互相配合,促进符合庭审网络直播的刑事案件能够直播,以进一步宣传法治理念,维护司法公平公正公开。
总之,周口中院和各县基层人民法院庭审网络视频直播总体工作离上级法院的要求还有很大的差距,还需要在全院干警的直播意识、硬件的配备、机构的设置和人员培训方面加大力度,促进直播各因素的协调,保障庭审网络视频直播的顺利健康发展。