近年来,郑州市二七区人民法院把提升审判质效作为工作重点,狠抓审判管理,推动办案质量、效率和效果全面提升。
坚持标准化管理,科学考评审判质效。提出“六无”(无发回重审、无改判、无当事人上访、无超审限、无违法违纪、无新闻媒体负面报道)办案理念,法官办理的每起案件达到“六无”标准的,在绩效考核中增加相应分值并予以奖励。根据当年绩效考核成绩,评选年度“十佳”干警,在职务职级晋升、评优评先、立功受奖方面优先考虑。
坚持规范化管理,有效提升审判质效。在全院设立17个新型审判合议庭、4个执行办案组,主管副院长和庭长亲自担任审判长办案,确保审判权掌握在优秀法官手中,做到让审理者裁判,由裁判者负责。加强上诉案件管理。上诉案件在移送前先交院审管办评查,发现问题的启动再审程序。对二审发回或改判的案件在全院大会上讲评,案件承办人、庭长、主管院长分别发言,分析发还改判原因,制定整改措施。2013年共讲评发还改判案件9次。五是开展岗位大练兵活动。
坚持精细化管理,强化审判管理职能。一是提前制定办案计划。院审管办按均衡结案度每月提前制定出下月应完成任务量,使办案任务更加精确、合理。二是建立定期通报制度。由审管办制作涵盖省法院26项审判质效指标完成情况的周、月、季报表,在每周中层例会上通报各部门收、结、存案及质效数据完成情况,主管审判管理工作领导讲评,分析审判质效指标长短板。三是科学评查案件。返聘5名退休老法官每月对当月所结案件卷宗进行常规性评查。对上诉案件和发回、改判案件、重大信访案件进行重点评查,全年评查上诉案件810件,对评查中发现存在问题的15起案件经审委会研究后进入再审。
坚持信息化管理,科技助推审判质效。一是新增内部网站。科学设置办案流程节点,从立案、审理、结案等环节对案件全程监控。在案件审限到期前10天,系统自动发出催办通知书。审限到期后,系统自动冻结案件。常务副院长签批后方可延期。二是实行网上审委会。承办人将需要研究的案件提交内网,审委会委员2日内在网上查看审理报告和电子卷宗,独立发表意见,系统汇总审委会委员意见后自动成网上审委会笔录,提高了审委会委员研究案件的保密性和效率。三是庭审实行“三同步两公开”。建成16个科技法庭,按“三同步两公开”进行庭审,将庭审过程制作光盘附卷,同时将庭审视频上传“阳光二七”网站,当事人可凭密码在法院网站预约下载,用阳光审判提升司法公信。
坚持建设学习型法院,提升法官司法能力。在业务庭坚持每天自学“五分钟”和每周五下午集中学习的基础上,邀请省市法院专家型法官讲授实务,邀请6位郑州大学法学院资深教授“走进来”讲解新民诉法和新刑诉法,选派新型合议庭审判长和业务骨干“走出去”到吉林大学集中学习,提高业务素质。每季度组织一次法官和书记员业务考试,将考试成绩纳入个人和部门绩效考核,保证学习效果。