商丘中院院长孙同占（中）观摩网拍流程。杨委峰 摄  

    “入驻淘宝网‘司法拍卖’平台不足四个月，两级法院共上传拍品109件，成交拍品56件，成交价款5107.35万元，成交率为51.38%，为竞买人节省佣金近200万元。126名人大代表、政协委员通过网络见证两级法院拍卖过程。”这是河南省商丘市中级人民法院执行局晒出的成绩单。

    承诺：迈出网拍第一步

    今年2月26日，商丘中院院长孙同占在商丘市第四届人民代表大会第四次会议上，公开向全市486名市人大代表郑重承诺：“坚持司法阳光透明，坚决遏制司法腐败，强力推进以网络司法拍卖为重点的执行网络信息化建设……”赢得人大代表和列席会议的政协委员们阵阵掌声。

    为兑现承诺，市人代会刚结束，商丘中院便成立了以孙同占为组长的全市法院网络司法拍卖领导组，9个基层法院院长分别为本院网络司法拍卖第一责任人，要求两级法院全面推行网络司法拍卖，让司法权在阳光下运行，让更多的老百姓感受到司法的公平公正。3月12日，商丘中院在全省法院率先实名入驻淘宝网“司法拍卖”平台。截至4月23日，虞城县、宁陵县、民权县等9个基层法院全部入驻淘宝网“司法拍卖”平台。

    3月23日上午10时，商丘中院第一件拍品——一辆“别克”牌轿车首拍成功。该车评估价14.5万元，起拍价13万元，拍卖公告通过网络和当地报纸发布后，共有12人通过网络注册报名，经过17轮激烈竞价，最终被福建省福州市一网络买家拍走，溢价率为16%。据淘宝网即时显示的数据，本次拍卖围观人数达5.06万人次。网拍产生的公信效应成为商丘老百姓热议的话题。

    一直关注法院执行工作的省人大代表、河南豫东石油有限公司总经理黄启风说：“孙院长言必行、行必果，落地有声，及时兑现对全市人民的承诺，这就是司法公信。”

    监督：代表见证“五项之最”

    商丘市两级法院网拍工作的亮点还体现在公开监督机制上。商丘中院要求，每次网拍必须在网络和当地报纸上发布公告，并积极邀请代表、委员和社区群众参与监督。

    6月13日上午11时零分26秒，虞城县人民法院通过淘宝网司法拍卖网络平台，以高出评估价206.5万元的价格成功拍卖被执行人四套房产，整个拍卖过程创下全市法院网络拍卖以来的“五项之最”。

    5月27日，虞城法院执行局分别在淘宝网司法拍卖网络平台和《商丘日报》发布拍卖公告，定于6月12日10时起至6月13日10时，拍卖河南虞城一被执行人的四间商铺。

    为彰显网络拍卖的公平公正和阳光透明，虞城法院专门邀请商丘中院执行局副局长孙振明在该院执行指挥中心通过大屏幕观摩指导。4名人大代表、政协委员和6名特邀社区代表现场监督。从6月12日上午10时竞买人第一次竞价，到6月13日上午11时整场拍卖活动结束，本次网络拍卖创下全市法院网络拍卖“五项之最”：一次性成交四套大额房产全市之最（总评估价205.59万元，成交价412.09万元）；拍卖溢价率全市之最（编号为1号的房产评估价32.34万元，成交价80.14万元，超过评估价47.8万元，溢价率高达147.8%）；报名人数全市之最；一次拍卖出价次数全市之最（1至4号房产最少出价59次，最多出价148次）；拍卖延时次数全市之最（共延时17次，时长1小时零26秒）。

    县人大代表范永兴说：“网络拍卖执行标的物，杜绝了人为操作的空间，使执行更加阳光透明。网络拍卖不但效果好，而且还减轻了竞卖人的经济负担，本次拍卖活动就为竞卖人节约了佣金20多万元。”

    如今，邀请代表、委员见证网络拍卖在商丘市两级法院已经常态化。截至目前，两级法院共邀请126名全国、省、市、县人大代表和政协委员见证网络拍卖过程。

    行动：让司法阳光照射每一个角落

    为确保两级法院每一次网络拍卖的技术支持，商丘中院在多次与淘宝网“司法拍卖”平台协商的同时，还专门下发文件，要求两级法院必须配强、配齐网络司法拍卖人员及装备。目前，全市9个基层法院全部按照要求成立了专门的“网络司法拍卖办公室”，配齐了网拍员及所需的电脑、传真机、照相机、录像器材等设备。同时，基层法院的执行指挥中心均实现了与省高院执行指挥中心的联网。

    人员、物资、技术保障为网拍增添了科技的翅膀。省人大代表、河南省高级人民法院执行监督员李稳说：“商丘市两级法院对网络拍卖的重视和资金投入，使司法公开和网络拍卖更有保障性，确保了拍卖活动的有效进行，公平、公正的司法阳光照射到了每一个角落。”

    5月15日，蒋女士分别以44.67万元和49.56万元的价格拍得两套小区住宅。这也是商丘市两级法院试水网络司法拍卖以来首次成交的不动产拍品。在办理拍卖成交确认手续时，蒋女士向执行法官谈了自己对网拍的看法：她是通过网络和《商丘日报》看到睢阳区人民法院要在淘宝网上拍卖该房产的，考虑到该小区房屋质量、物业服务都比较好，交通又便利，附近又有学校她才下决心参与竞拍。

    蒋女士说，她以前也参加过法院的传统竞拍，由于竞买对手面对面，不但时间短，气氛紧张，而且还有可能出现串标、围标的情况。“而网络拍卖有24个小时的竞拍时间，竞买人互不相识，最后2分钟如有人出价还会延时5分钟，竞买人考虑的时间更长，可以凭实力更理性地参与竞拍，避免了人为的干扰因素。而且网络拍卖不收取佣金，可以为竞买人省下一大笔费用，真正体现了司法拍卖的公平、公正、为民。”

    商丘中院执行局副局长孙振明介绍说，下一步商丘市两级法院将继续加大网络拍卖宣传力度，创新宣传方法，运用电视、网络和商丘市两级法院的官方微博、微信、微视等新媒体，将网络拍卖现场搬到广场、社区和老百姓身边，让更多的老百姓了解网拍、支持网拍、参与网拍、监督网拍、理解执行，真正做到网络拍卖公正透明。

                                文章出处：人民法院报2014-8-16 6版 马 昊 杨委峰 马索亭