为更好地服务郑徐客运专线重点项目建设,商丘市梁园区人民法院站在战略全局的高度来认识工程建设的重要意义,坚持以“依法办事、公平公正,以人为本、着眼民生,积极参与、主动服务”为导向,充分发挥审判职能,不断延伸司法服务,为郑徐客运专线重点项目建设提供了强有力的司法保障。
成立组织,完善服务机制。成立梁园区法院郑徐客运专线建设法律服务小组,下设巡回法庭,重点为项目建设中的房屋及附着物的统一征收、协议或合同的签订、涉法问题的处理、各类矛盾的化解等提供法律咨询和司法服务。
主动服务,预防矛盾纠纷。采取多种形式,宣传征地拆迁相关法律、法规,确保土地规划、房屋征收、拆迁安置等方面依法决策、民主决策、科学决策,切实兼顾群众的现实利益和长远利益,使被征地单位和群众的合法利益不受侵害;主动做好法律宣传和咨询工作,引导群众以理性合法的方式表达诉求,解决利益要求,不干扰工程建设;指导和督促建设施工单位加强施工管理,采取必要的工程和技术措施,减少污染环境、噪声扰民。
创新模式,切实履行职能。设立“一个通道”,即开通郑徐客运专线建设案件办理“绿色通道”,对涉及工程建设的案件快立、快审、快执,简化程序、提高效率。强化“两项服务”,即以促进科学决策、民主决策、依法决策为重点,强化为工程建设决策提供法律咨询服务;以促进依法维权、理性维权为重点,积极为群众、商户、企事业单位依法维权提供司法援助服务。搞好“三个结合”,即搞好矛盾纠纷化解工作中的人民调解、行政调解和司法调解的三个结合,促进人民调解、行政调解和司法调解三者力量结合的最优化,最大限度地预防和化解矛盾纠纷。
多措并举,优化建设环境。巡回办案,对涉及工程建设的典型案件采取到案发地开庭的形式,加大公开力度,实行阳光审判,有效震慑和严厉打击破坏工程建设的刑事犯罪;调解优先,对工程建设过程中出现的合同纠纷、劳务纠纷、人身伤害等案件,优先采用调解手段,尽早、尽快平息纠纷、化解矛盾,有理有节、合情合法平衡各方利益;审慎执行,对涉及工程建设资金、施工企业工程建设物资、建设单位工资账号等,慎用财产保全、冻结等措施,切实优化建设环境,保障建设施工进度。
着眼民生,提升服务质量。坚持以人为本理念,主动向群众做好法律宣传、解释和思想疏导工作。在切实维护群众合法利益的前提下,严厉打击强买强卖、非法阻工、盗窃、寻衅滋事、敲诈勒索以及克扣、截留、挪用、贪污征地安置资金和工程建设资金等扰乱工程建设秩序和侵害群众合法利益等违法犯罪行为,从源头预防和减少影响工程建设稳定的隐患,最大限度地维护广大人民群众根本利益,维护和谐稳定的社会环境。
截至目前,郑徐客运专线梁园区段路网改造及配套设施建设中,铁路占压线所涉及到的3746住户、215家商户、180家企事业单位顺利完成拆除任务并全部补偿安置到位,没有发生一起强拆事件和群体事件,维护了社会和谐稳定,促进了工程建设的顺利进行。