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安阳县法院:为“三留守”人员维权组建“新家”

  发布时间:2014-07-02 09:37:26


    农村“三留守”人员(留守妇女、留守儿童、留守老人)是进城务工人员的家属,进城务工人员在扮靓城市、推动城镇化建设的同时,也牵挂着留守在农村的父母、老婆、孩子的安危。为将维护“三留守”人员合法权益办理工作常态化、制度化,安阳县人民法院专门成立了“保护留守妇女、留守儿童、留守老人合法权益巡回法庭”,通过长效机制建设,为农村“三留守”人员撑起司法保护伞,切实解除了外出务工人员后顾之忧。

    “联动机制”扩大维权网络

    针对涉农村“三留守”人员案件的特殊性,该院在成立“三留守”法庭的基础上,大胆进行机制创新,“三留守”法庭除了由该院三名政治敏锐性强、法学功底扎实、擅于做思想工作的审判员以外,还特邀该县妇联、老龄委等四名人员担任人民陪审员,通过内外结合,扩大“三留守”人员维权“网格化”格局,家暴、抚养、赡养等一起起案件相继得到化解。

    “喂,你好,是法院的耿庭长吗?我是咱县妇联的,有一名留守妇女因婚姻问题需要司法帮助,您看看咱法庭能不能帮忙解决一下。”“三留守”法庭成立不久,庭长耿新平接到妇联这样一个电话。

    原来,张女士是安阳县西部山区一名典型的留守妇女,丈夫王某长年在外打工,自己在家种田养孩子。然而今年清明节时期,王某从外地回来以后,不但对张女士不闻不问,反而提出与张女士离婚。张女士无奈,来到妇联寻求帮助。“三留守”法庭得知此情况后,及时组织法官与妇联进行沟通,并一块儿来到王某夫妇家中做双方当事人的调解工作,通过“铡美案”故事,摆事实、讲道理,情法并用,一上午时间,将王某在外想要另组新家的思想彻底瓦解。“自己在外打工本来就对妻子和孩子照顾不周,真不该走这一步,我知道错了。”王某非常后悔,并表示以后一定专心打工,多多赚钱,认真“经营”家庭,好好照顾妻小。“真没想到我一个电话你们就为我解决了‘天大的事’,感谢法院,感谢妇联!”在离开张女士家时,张女士送到村口,并连连表示感谢。随着一起起矛盾的化解,一个个家庭的拯救,法院、妇联、老龄委等人员的联动维权机制在当地已被传为佳话。

    “完善制度”给予特殊诉权

    在做好各项服务工作的同时,该院还针对“三留守”人员制定了立案、审理、执行、回访等方面一系列规章制度。并规定“三留守”人员享有八项特殊诉讼权利,即免预交诉讼费权利;书写诉状困难,有申请上门立案、口头起诉或陈述的权利;行动不便,有申请法院就地审理的权利;特殊情况下有申请法律援助,请求法院为其指定代理人的权利;有申请先予执行的权利等。

    “本感觉天都要塌了,多亏了咱法官啊,躺在病床上为我立了案,今天又把赔偿款送到家中,解决了俺的后顾之忧,真是太感谢了!”当接过法官送来的2.3万元赔偿款后,躺在床上养伤的李老太激动的热泪盈眶,并对法官登门送款发出由衷的赞叹。

    李老太年过六旬,今年3月份,其被赵某驾驶的面包车撞伤,当即被送到医院治疗。经交警部门做事故鉴定,认定赵某负事故的主要责任。事后,赵某怕承担责任故意躲避不再露面。4月1日,李老太委托亲属与法院取得联系,因当时其正在医院接受治疗,该院立案庭法官到医院病房内为其办理了立案手续。为不让李老太因为缺钱而耽误治疗,最快最大限度维护其合法权益,承办法官一边与交警部门了解相关情况,一边电话联系赵某,并于立案当日将其驾驶的肇事车辆予以查封。看到法院办案迅速且动真格,赵某心感震撼,并专门找了委托人,主动与承办法官协商赔偿事宜。经过耐心细致的说服教育,赵某深感自己的行为给李老太及其家庭带来了严重的伤害,同意赔偿李老太损失。并当场达成了赔偿2.3万元的调解协议。考虑到老人身体还在康复过程中,活动不方便,法官专程将该笔款项送到了正在养伤的李老太手中。

    “优质服务”体现人文关怀

    针对农村“三留守”人员这一弱势群体的特殊情况,特推出了“三心”、“四快”、“五个一”优质服务承诺。即接待当事人有耐心、审理期间体现关心、公正裁判使其放心,优先立案、优先排期、优先审理、优先执行以及一张笑脸相迎、一把椅子让座、一盆清水洗尘、一杯清茶解渴、一心为当事人服务等,从细微处体现司法人文关怀。

    “我现在生活没法过了,你们能不能赶快为我执行点儿赡养费啊!”年近七旬的韩老太来到执行局,要求法院对其案件优先执行。当日,法官为其办理了相关手续,迅速制定了执行方案。

    韩老太年事已高,不但丧失了劳动能力,而且身体也不太好,生病住院还花去一笔医疗费用,其三个儿子长年在外打工,因为家庭矛盾,均不尽赡养义务。法官多次调解未果后,作出了其三个儿子每年各给付老人生活费500元及医疗费平均分摊的判决。案件进入执行程序后,法官利用星期六休息时间专程来到三被告住地,解决老人赡养问题。考虑到赡养案件存在反复执行的特殊性,为不影响他们之间的亲情关系,执行法官还邀请了村委干部和街坊邻居到场,共同对案件进行“圆桌式”和解。“赡养老人是中华民族的传统美德,也是法律规定的必尽义务;不赡养老人街坊邻居、亲戚朋友特别是自己的孩子会怎样看待你们?因为不赡养再被采取强制措施值得吗?”当日12时40分,经过一番说服教育,三被告深受触动,当即拿出了全部赡养费和医疗费,并承诺以后一定按照协议履行赡养义务,决不再给法院找麻烦。韩老太接过赡养款后激动地说:“真没想到你们不休息专程来给俺处理家务事,再不为生活发愁了,谢谢!谢谢!”在一声声感谢、一句句赞叹声中,案件圆满得到解决。

    “结对帮扶”延伸司法服务

    为切实维护农村“三留守”人员的合法权益,增强他们法律意识和维权意识,该院专门开辟了“延伸服务通道”,组织法官深入辖区乡镇,到学校进行普法宣传,到农户家看望留守妇女、留守儿童、留守老人等,通过开展“结对帮扶”、“生活关怀”、“家庭关注”等活动,为他们解决实际问题和困难,用实际行动践行群众路线。

    今年5月24日,为让留守儿童感受到更多的关爱和温暖,该院利用周六休息时间,组织法官从40公里外的山沟里接来10余名留守儿童,与他们一起谈心、讲法、联欢,并组织参观了中国文字博物馆,共迎“六一”儿童节。

    早上6时30分,经过来回3个多小时的路程后,法官从铜冶镇将留守儿童接至法院,专门召开了“关爱留守儿童、共享一片蓝天”座谈会,就如何能减少对未成年人及留守儿童的危害,进行了积极探索;座谈会后,该院党组书记、院长高尚用和法官一块儿为孩子们发放了学习用品,鼓励他们要以积极、开朗、乐观的心态投入学习中,争做祖国明天的栋梁;针对他们家长长年在外对孩子照料不周,其思想和行为容易出现扭曲的情况,还专门邀请了国家二级心理咨询师对孩子们进行心理疏导,大家一块儿谈理想、做游戏,培养健康心态,促进其快乐成长;随后,孩子们穿上法袍,走进审判庭,坐上审判椅,手握法槌,争先恐后模拟扮演“小法官”,让孩子们近距离感受法律的庄严和神圣,营造了浓厚的学法知法氛围,增强了他们的法制观念。最后,为让他们感受中国千年文化的浓郁气息,法官还带领孩子们来到中国文字博物馆进行参观,以这一特殊方式与孩子们共迎“六一”儿童节,受到了广泛赞誉。

    今年1至6月份,该院共审执结各类涉农村“三留守”人员案件108件,标的81.4万元,开展大型帮扶和关爱普法宣传活动5次,上门为11起案件当事人办理了立案手续,有力维护了“三留守人员”的合法权益,收到了良好的法律效果和社会效果。

责任编辑:张凯甲    


 

 

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