为扎实搞好倍增计划实施后的人民陪审员培训,许昌市中级人民法院采取“十个一”措施,对辖区内六个基层法院的1291陪审员,以课堂讲授、巡回培训、互动式教学的方式进行了培训,收到良好效果。
一是印发一个方案。根据培训目的、指导思想、培训对象、培训时间、培训地点、培训内容等下发培训方案,提出明确要求和注意事项。二是开展一次调研。培训之前,对倍增前的陪审员存在的 “陪而不审”、“合而不议”直接导致陪审制度没有发挥应有的效果等问题;倍增后存在的素质参差不齐,对法律问题没有较为完整的经验等问题进行调研,弄清陪审员队伍的现状,便于针对性地开展教学。三是组织一次教学研讨会。本着缺什么、补什么,学什么、教什么,谁来讲、怎样讲的原则,针对调研中陪审员反映的意见和建议,向教员进行反馈,提出明确要求,组织教员编写提纲和教案,相互切磋评论,各抒己见,对教案进行把关审定。四是精选一个典型案例。在案例教学的基础上,要求每名教员至少精选一个典型案例,将讲授理论和讨论实践相结合,充分调动陪审员的主观能动性,促使其积极思考,领会法律原理,学会解读法律条文,并灵活运用之,加深对所学法学知识的印象。五是编印一本教学讲义。按照调研中反映的意见和建议,把教员的讲授内容整理编发成一本资料,印发给每一位陪审员,便于大家的学习。六是召开一次动员会。针对人民陪审员制度的重要性、提高自身的业务素质和审判能力圆满完成培训任务和培训的方法步骤等方面,由政治部主任亲自作动员,要求大家善学慎行,尽责有为,廉洁奉献,激发大家的学习兴趣。七是实施一次教学互动。每一门课程学完好,课后安排不少于半小时的教学互动,针对陪审员课堂中存在的问题逐一进行提问,由教员一一进行解答,同时教员还把手机号码告之每个陪审员。八是安排一场考核。针对所学的民法基本理论和制度、民事一审普通程序庭审规范、刑法概述、犯罪与犯罪构成、刑罚与量刑、行政法概述及合法性的审查、刑事一审庭审规则和证据制度、审判纪律和职业道德等内容,分单选、多选、简答和论述等题型进行测试。九是进行一次教学评估和总结。每次授课完毕后,都下发评估表,组织陪审员从教学准备是否充分、授课内容是否丰富、语言表达是否清晰、授课效果是否明显、培训组织是否满意、课程安排是否合理等六个方面进行测评。在测评的基础上,对教学和组织工作进行小结。十是下发一期通报。培训工作全部完成后,针对培训总体情况、好的做法和表现好的个人、存在的问题及有关要求进行通报。
从培训的教学、考核和调查的总体情况看,陪审员对实体法和程序法的内容有了了解和掌握,所学法律知识更系统化。普遍反映这次培训组织的比较好,教员教的比较好,典型案例选的比较好。