淮阳,地处豫东平原腹地,辖20个乡镇场497个行政村,总人口129万,总面积1321平方公里,为全国粮食生产大县,也是劳动力输出大县,在外务工农民多达26万,留守妇女、留守儿童、留守老人群体数量十分庞大。如何维护这些弱势群体的合法权益,帮助解决他们的实际困难,开展“保护农村留守妇女、留守儿童、留守老人合法权益”专项活动十分及时、非常必要。淮阳法院立足于基层工作实际和淮阳县情,充分发挥职能,真正为留守人员撑起一片天。
畅通渠道,为留守人员维权提供便捷服务。根据涉及留守妇女、儿童、老人案件的特点,淮阳法院与妇联、团县委等部门密切配合,成立维护留守妇女儿童老人合法权益工作领导小组,设置维护妇女儿童老人合法权益庭。在诉讼服务中心开辟专门窗口,认真接待,热情导诉,坚持快立案、快送达、快调解、快审理、快执行。对已经受理的案件依法简便程序,及时开庭,尽快合议,从快办结。加大司法救助力度,依法为生活特别困难的“三留守”人员提供司法救助,为其缓、减、免诉讼费用,确保有理有据的妇女老人当事人打得起官司。同时,发放便民服务卡、设立全天值班电话,随时为当事人提供及时、便捷、高效的司法服务。
多措并举,实施妇女儿童维权特别保护。开展争创“优秀妇女维权岗”活动,设立维护妇女权益案件合议庭,严厉打击侵害妇女身心健康的犯罪行为,认真审理婚姻继承、农村土地承包合同纠纷等涉及妇女权益的民事纠纷,对于涉及妇女的执行案件,加大工作力度,快速执行。特别是对于赡养、扶养、拖欠工资、支付医疗费等执行案件,采取先予执行措施,确保妇女的合法权益得到有效维护。充分发挥中小学法制副校长作用,深入校园开展普法教育,为留守儿童筑起安全屏障。被选聘的法制副校长深入开展校园法制宣传,推进依法治校、打造“平安校园”,保障师生合法权益。做好学校与社区、家庭及社会有关方面的联系工作,协调和会同家长、社区做好不良行为和严重不良行为学生的教育转化工作,推进学校、家庭、社区“三位一体”法制教育长效机制建设。
建立工作联系点,走访慰问困难群众。紧密结合正在组织开展的党的群众路线教育实践活动,在充分发挥“法官村长”职能的同时,建立党员干警工作联系点,实行法官与困难群众一对一帮扶,引导广大干警牢固树立为人民服务宗旨,深入基层,深入实际,接地气、听民声、察民情,了解掌握群众最困难的事情是什么、最不满意的事情是什么、最期盼的事情是什么,真正为群众办实事、做好事、解难题。院党委书记、院长范闽杰带头到群众路线联系点冯塘乡走访调研,并到该乡龙虎村慰问困难留守老人,为他们送去生活用品和慰问金,详细询问留守老人的身体状况、收入来源和家庭情况,帮助他们在遇到困难时向村委会和乡政府反映,在政策范围内协助解决。
注重法制宣传,延伸维权服务效果。组织法官深入基层,深入群众,主动深入农村、建筑工地、“三留守”人员工作生活地点,开展送法宣传活动,普及《妇女儿童权益保障法》、《老年人权益保障法》等有关法律知识,营造维权声势。定期向妇联、团委通报涉及妇女儿童权益案件的审理情况,并与辖区妇联组织、中小学校一起开展法制宣传活动,帮助妇女儿童群众增强法律意识。积极开展巡回审判,对涉及家庭暴力、赡养、抚养、监护等类型案件,根据案件情况到纠纷发生地或当事人所在地巡回开庭,以案释法,教育广大群众。充分发挥社会法庭和社会法官的作用,变被动办理为主动服务,使维权工作开展在基层,将纠纷化解在萌芽状态。