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郑州二七区法院构建审判管理激励机制

  发布时间:2014-03-07 08:06:31


    近年来,郑州市二七区人民法院不断完善以“六无”为目标的审判管理机制,坚持精细化审判管理,推动办案质量、效率和效果全面提升。2013年绩效考核取得郑州市基层法院第一名、全省基层法院第一名的好成绩,26项审判质效指标处于全省、全市第一名。审判工作呈现“三降三升”的良好态势:即涉诉信访率、二审发回率、二审改判率明显下降,服判息诉率、诉前化解率、公众满意度进一步提升。发回率、改判率分别比2012年下降4.39%、0.41 % ,服判息诉率比去年同期上升6.65%,达到87.97%,连续五年荣获二七区“人民满意公仆单位”。

    构建审判管理激励机制。提出“六无”(无发回重审、无改判、无当事人上访、无超审限、无违法违纪、无新闻媒体负面报道)办案理念,法官办理的每起案件达到“六无”标准的,在绩效考核中增加相应分值并予以奖励。年终根据全年绩效考核成绩,评选年度“十佳”干警,在职务职级晋升、评优评先、立功受奖方面向“十佳”干警倾斜,有效调动法官多办案、办精品案的积极性,激发了队伍活力。2013年办理实现“六无”目标案件7629件,占结案总数的98.9%,审判质效较以往有质的飞跃。

    推进审判权力运行机制改革。一是建立新型审判权运行机制。在全院设立17个新型审判合议庭、4个执行办案组,主管副院长和庭长亲自担任审判长办案,确保审判权掌握在优秀法官手中,做到让审理者裁判,由裁判者负责。二是案件层层把关。对以判决方式审结的案件,由书记员、审判员、庭长 “三校会签”且主管院领导审批后,方可发放判决书。三是加强上诉案件管理。上诉案件在移送前先交院审管办评查,发现问题的启动再审程序,及时纠正。案件移交中院后,逐案跟踪,做好解释说明工作。对二审发回或改判的案件在全院大会上讲评,案件承办人、庭长、主管院长分别发言,分析发还改判原因,制定整改措施。2013年共讲评发还改判案件9次。四是开展岗位大练兵活动。开展办案“质量、效率、效果”竞赛活动,评选出 “六无”法官8人、优秀办案能手1人、优秀裁判文书6份,营造 “比大局意识、比业务技能、比审判质效”的良好竞争氛围。

    推行精细化审判管理。按照结案均衡度要求,院审管办每月提前制定下月应完成任务量。对各部门26项审判质效指标完成情况制作周、月、季报表,在每周中层例会上通报收、结、存案及质效数据完成情况,主管审判管理工作领导讲评,进行审判运行态势分析,找准审判质效指标短板。返聘5名退休老法官每月对当月所结案件卷宗进行常规性评查,发现问题退回庭室整改。对上诉案件和发回、改判案件、重大信访案件进行重点评查,全年评查上诉案件810件,15起案件因存在问题报审委会研究后进入再审。

    以信息化建设提升审判管理。一是科学设置办案流程节点。针对民事、刑事、行政案件在法院内网设置不同流程节,从立案、审理、结案等环节对案件全程监控。在案件审限到期前10天,系统自动发出催办通知书。审限到期后,系统自动冻结案件。需要延期的,须由常务副院长“一支笔”签批后方可延期,杜绝案件超审限。二是实行网上审委会。承办人登录网上审委会系统,提交需要审委会研究的案件,审委会委员2日内在网上查看审理报告和电子卷宗,独立发表意见,系统汇总所有审委会委员意见后自动成网上审委会笔录,审委会委员提交电子签名后形成审委会意见。网上审委会提高了审委会委员发表意见的保密性和审委会研究案件的效率。三是庭审实行“三同步两公开”。建成16个科技法庭,按“三同步两公开”进行庭审,将庭审过程制作光盘附卷,同时将庭审视频上传“阳光二七”网站,当事人可凭密码在网站预约下载,用司法公开倒逼法官提升司法能力,用阳光审判提升司法公信。四是建成裁判文书智能校对系统。运用软件技术提高文书校对的准确度,消灭裁判文书的一般性瑕疵。

    构建学习型法院提升司法能力。一是做好日常培训。坚持每天自学“五分钟”和每周五下午集中学习。二是强化实务培训。邀请省市法院专家型法官5人亲临授课指导,拓展基层法官视野和办案思路。三是接受专家授课。利用民诉法刑诉法修改实施的机会,利用双休日邀请6位郑州大学法学院资深专家教授“走进来”,到法院给法官集中授课,又选派新型合议庭审判长和业务骨干“走出去”到吉林大学集中学习,推动法官知识更新,提高业务素质。四是检验培训效果。每季度组织一次法官和书记员业务考试,将考试成绩纳入个人和部门绩效考核,保证学习效果。

    二七区法院通过创新审判管理模式,建立科学合理的审判管理机制 ,实现司法行为不断规范,审判质效进一步提高,法官司法能力不断提升的目标,确保司法更加公正、廉洁、高效。

责任编辑:曹红歌    


 

 

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